按照中央全面深化改革、轉變政府職能的要求，結合“出口食品生產企業備案管理系統”推廣應用，江西檢驗檢疫局積極探索構建“放、管、治”三位一體的備案管理新新模式。

　　做足“三放”

　　一放權限。江西出口食品備案企業只有120家左右，分布在全省11個地市，有的分支機構轄區備案企業不足5家。為了方便企業，江西局改變實行多年的省局統一受理備案申請、統一審核審批的工作模式，將備案申請受理及備案審核工作下放分支機構。

　　二放審批。江西檢驗檢疫局大力簡化備案準入門檻，按照風險分類的原則，采取不同的備案模式。采信模式，對延續備案申請，采信HACCP認證、ISO22000認證、后續監管及年度報告審核情況，免于現場檢查。驗證模式，對不需實施HACCP體系的新備案申請，經文審合格的先予審批備案發證，在其首批產品出口前、或審批發證后3個月內對其實施現場檢查驗證。評審模式，對需實施HACCP體系的“七大類產品”的新備案申請，實施現場評審合格后予以備案。

　　三放流程。江西局全面推行“出口食品生產企業備案管理系統”，企業申請不需提交紙質材料，備案審核記錄和備案企業檔案電子化，真正實現備案“無紙化”。

　　做實“三管”

　　一管責任。為保證備案工作質量，江西局首先明確各環節工作要求和責任，同時首創備案審批流程及責任控制卡制度，從申請受理到審批發證各環節責任人需在流程卡上手簽承責。

　　二管時限。江西檢驗檢疫局按照認監委時限要求60%的比例，確定對外公布(承諾)各環節時限和30日辦結總時限，并制定更嚴格的25日辦結內控時限。

　　三管事后。對采信審批的，下一年度按50%比例實施監督抽查;對驗證審批的，按照備案要求認真實施現場檢查驗證，對存在的問題企業應在30日內整改，逾期未能有效整改的撤銷備案審批;同時認真落實備案企業后續監管要求，對采信HACCP/ISO22000認證的認真落實100%監管聯動。

　　做嚴“三治”

　　一治違規。對于后續監管發現的備案企業違規問題，嚴格按照“142號令”第二十一、二十二、二十三條相關規定處置，做到嚴格監管。

　　二治“出口”。在方便企業備案“入口”的同時，疏通備案管理“出口”，對于不符合備案規定，不滿足備案要求，出現嚴重違規問題的企業，及時注銷、撤銷其備案資格，保持備案監管有效性和備案企業合規性。

　　三治風險。嚴格出口罐頭、水產品等高風險產品備案企業的后續監管，大力推行HACCP體系應用，重點開展提質增效升級和HACCP監管聯動。強化對外注冊推薦和監管，對新申請企業，由省局統一組織全省異地交叉評審;對獲得對外注冊的企業，每年組織專項監管或HACCP官方驗證。加強備案監管隊伍建設，按照專業化、年輕化要求充實分支機構備案監管隊伍，每年組織監管人員能力持續培訓。

　　今年1-7月，江西省新申請備案企業13家，占全省備案總數11%，比去年同期多6家，出口食品包括山茶油、茶葉、楊梅酒等地方特色產品，江西省食品出口呈現多元化發展的良好勢頭。(江西檢驗檢疫局)