越來越多消費者喜歡通過網絡來購買食品，“方便快捷” 當然是主因。市民只需以鼠標在網絡食品交易平臺點選喜歡的食品，稍后便有專人送貨上門，可以 “足不出戶”。此外，可供選購的食品款式亦是琳瑯滿目，來自各國的海鮮、肉類、水果、飲品、熟食、即食食品等美食都可直送到您家中。

　　新《食品安全法》對網絡食品的規管

　　然而，近年因進食網絡食品而引起的食物中毒個案亦有上升之勢。市民開始關注網絡食品的安全性，以及政府對網絡食品的監管是否足夠。有鑒于此，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已明確將網購食品納入監管范圍，並且

　　1. 要求網絡食品交易第三方平臺提供者對入網食品經營者實名登記;

　　2. 要求網絡食品交易第三方平臺提供者監管入網食品經營者 (包括審查其許可證、制止違法行為、報告政府部門及停止向嚴重違法的經營者提供網絡食品交易平臺服務);以及

　　3. 訂明消費者有權向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。如果網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式，網絡食品交易平臺提供者須負責賠償 (事后可自行追討入網經營者或者食品生產者)。

　　新《食品安全法》對網絡食品的規管方式，可取之處在于要求入網食品經營者實名登記和訂明具阻嚇力的罰則。另一方面，筆者認為若能在一些環節(如運輸網絡食品的溫度控制)上訂明更具體的操作要求，有助進一步維護食品安全。具體說明如下：

　　1) 入網食品經營者須 “實名登記”

　　法例要求網絡食品經營者實名登記才可銷售網絡食品。筆者認為這規定可取，因為有助政府掌握關于網絡食品銷售者的信息，以便適時追蹤和監管。假若出現網絡食品事故，政府可有效追蹤食物來源和迅速采取行動。

　　2) 網絡食品第三方交易平臺提供者須 “監管” 入網食品經營者

　　在新《食品安全法》的規定下，網絡食品交易平臺提供者須審查入網經營者的許可證、制止違法行為、報告政府部門及停止向嚴重違法的經營者提供平臺服務。換句話說，這是要求他們恒常和密切監管入網食品經營者，對虛假信息、夸大宣傳、超范圍經營等違法行為以及食品質量安全問題或者其他安全隱患，及時制止。

　　網絡食品交易平臺提供者要符合此項規定，則須有足夠知識去評估食品信息和處理食品安全問題。因此，筆者建議政府對網絡食品交易平臺提供者進行相關的食品安全培訓，以便他們“配合”政府執法，令問題食品不會流出市面。

　　3) 消費者有權向入網食品經營者或食品生產者要求賠償

　　過往要在網上出售食品，簡單至只要支付網絡食品交易平臺攤位費就可以經營。假如網絡食品“出事”，違法的成本亦很低。新法例訂明受害消費者可向入網食品經營者，甚至乎問題食品的生產者追討賠償，筆者認為有一定的阻嚇作用。

　　然而，法例亦訂明若網絡食品交易平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式，他們須負責賠償 (處五萬元以上二十萬元以下罰款)。雖說網絡食品交易平臺提供者事后可自行追討入網經營者/食品生產者，但這罰則和責任要求對網絡平臺的提供者來說有點過高。情況有如食肆因出售問題食品而破產倒閉后，出租鋪位給食肆的鋪主要代為向消費者作出賠償。

　　4) 訂明入網食品經營者須特別處理在儲存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品

　　網絡食品出現問題的其中一個主因，是因為運送不當。例如，網絡食品銷售者可能只負責食品出售事宜;至于食品的運輸可能外判予質素參差的快遞公司來完成。假如運輸食品的車輛不衛生、未有定期消毒，又或運送冷凍/冷藏食品時未能保持全程低溫(抑制微生物生長)，食物的質量和安全便會出現問題。

　　為確保最終運送到客人手上的食物是適合食用，網絡食品經營者責無旁貸，須確保食品運送環節是恰當和安全的。例如，食品經營者在銷售有保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊要求的食品時，須采取保證食品安全的儲運措施，或委托具備相應儲運能力的企業進行儲運。

　　5) 訂明網絡食品經營者須公布哪些信息

　　網購食品的另一個問題是信息不真確和不足。相比起到超市或商店親身選購食物，從網絡購買食品的風險是看不到實物，即使網絡食品交易平臺上有顯示食物的照片，市民亦無法確認食物品質后才購買。假如網絡食品銷售者為了利潤，在交易平臺上虛假介紹網絡食品、過度美化食品圖片或隱瞞重要信息 (例如食物快將過期)，可能會造成嚴重的食品安全問題。

　　要解決這個問題，筆者建議政府訂明網絡食品交易平臺上必須公布的網絡食品安全信息。對於一些在儲存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，入網食品經營者在網絡食品交易平臺發布食品信息時，應予以充分的說明和提示，這才可全面保障消費者的安全。

　　6) 要求入網食品經營者須評核其食品供貨商

　　在網絡上從事食品銷售的不一定是大型公司，相反很大機會只是小商戶甚至乎個人。他們未必有能力和意愿去做一個 “稱職” 的食物零售商，即是做好自主管理。他們有否定期檢測其出售的食物是否符合安全規定 (例如重金屬、細菌、農藥、毒素等) 和營養標簽要求呢?有否現場審核其食物供貨商，確保無問題后才入貨再轉售給市民呢?有否記錄食品的來源及流向，以便出現食物安全事故時進行追溯呢?

　　筆者一向鼓勵食品買家(包括網絡食品經營者)定期審核其食品供貨商，確保他們提供的食品無問題后才入貨和轉售予消費者。這做法既能保障消費者健康，亦可減低公司因出售問題食品而損害聲譽和作出賠償的風險。買家可自行評估其供貨商，或聘用獨立機構代其審核供貨商。

　　因此，要進一步確網絡食品的安全，法例應規定網絡經營者進貨時查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，并在網絡食品信息發布頁面的醒目位置公示該食品合格證明檔。

　　結語

　　通過網絡進行購物的消費模式是大勢所趨，因此網絡食品的安全性很值得關注。因此，新《食品安全法》已對網絡食品作出規管。若要進一步確保食品安全，可對冷儲運、網絡食品信息發布等環節訂明更具體的操作和規范要求。

（作者：曾耀源 廠商會檢定中心）