認(rèn)可在你身邊故事之二:一張證書,全球承認(rèn)
2014-04-18
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英籍華人胡先生最近遇上了一件煩心事,他準(zhǔn)備帶一直生活在國(guó)內(nèi)的兒子去英國(guó),英國(guó)大使館卻告知他,他和兒子必須先做親子鑒定,而且要在英國(guó)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)做。
“那豈不是要帶兒子去英國(guó)做檢測(cè),成本也太高了!”胡先生抱怨。這個(gè)時(shí)候,朋友的建議讓他喜出望外:“用不著漂洋過(guò)海,國(guó)內(nèi)就有現(xiàn)成的地方。”原來(lái),司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、公安部物證鑒定中心等機(jī)構(gòu)都通過(guò)了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)的認(rèn)可,其出具的檢測(cè)報(bào)告都能獲得英國(guó)的承認(rèn)。
由國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)建立,并由經(jīng)過(guò)國(guó)際同行評(píng)審的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署的IAFMLA和ILACMRA,意在確保獲認(rèn)可的合格評(píng)定活動(dòng)具有一致性和可靠性。互認(rèn)協(xié)議為一個(gè)國(guó)家的最終用戶或政策制定者承認(rèn)其他國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體獲得認(rèn)可的合格評(píng)定的等效性提供了一種機(jī)制,該機(jī)制有助于消除國(guó)際貿(mào)易中影響商品和服務(wù)自由流動(dòng)的技術(shù)壁壘,使獲得認(rèn)可的合格評(píng)定得到“全球承認(rèn)”。
2008年,CNAS實(shí)現(xiàn)了加入國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)、太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)的全部國(guó)際和區(qū)域多邊互認(rèn)制度的目標(biāo),為中國(guó)認(rèn)證、檢測(cè)和檢查結(jié)果取得國(guó)際承認(rèn)搭建了能力信任的平臺(tái)。2013年,CNAS又以“零”不符合項(xiàng)的優(yōu)異成績(jī)通過(guò)了亞太區(qū)域認(rèn)可合作組織對(duì)食品安全管理體系認(rèn)證認(rèn)可制度的現(xiàn)場(chǎng)同行評(píng)審。CNAS認(rèn)可的認(rèn)證證書、檢測(cè)與檢查報(bào)告等在多邊互認(rèn)協(xié)議簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體具有同等的可信性,為中國(guó)檢測(cè)、檢查和認(rèn)證結(jié)果取得國(guó)際承認(rèn)搭建了平臺(tái),在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮了積極的作用。
CNAS還積極參與國(guó)際認(rèn)可體系建設(shè)。通過(guò)廣泛參與認(rèn)可相關(guān)的國(guó)際合作,CNAS有多名代表承擔(dān)了國(guó)際或區(qū)域認(rèn)可合作組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、委員會(huì)主席、工作組召集人、同行評(píng)審組長(zhǎng)等職責(zé)。2013年CNAS承擔(dān)的國(guó)際工作包括:牽頭制訂國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)戰(zhàn)略計(jì)劃和ISO/IEC《質(zhì)量管理體系審核認(rèn)證能力要求》國(guó)際技術(shù)規(guī)范,組織開展亞太區(qū)域認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可技術(shù)交流合作和實(shí)驗(yàn)室檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可能力培訓(xùn)等工作。CNAS作為國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu),通過(guò)深入?yún)⑴c相關(guān)國(guó)際組織的管理和技術(shù)工作,積極發(fā)揮認(rèn)可大國(guó)的作用,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的發(fā)展。
受惠于認(rèn)可結(jié)果國(guó)際互認(rèn)的中國(guó)企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)。截至2013年底,CNAS累計(jì)認(rèn)可各類合格評(píng)定機(jī)構(gòu)6296家,有效認(rèn)可狀態(tài)各類認(rèn)證證書75萬(wàn)多份,保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我國(guó)的認(rèn)可數(shù)量規(guī)模繼續(xù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位,在國(guó)際互認(rèn)的50多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可機(jī)構(gòu)中,我國(guó)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證證書占全球認(rèn)可互認(rèn)的管理體系認(rèn)證證書的1/5,我國(guó)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室數(shù)量也占到全球認(rèn)可互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的1/8。
“一定程度上,沒有國(guó)際互認(rèn),‘中國(guó)制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過(guò)去如此,將來(lái)更是如此。”2012年6月7日,國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在CNAS調(diào)研時(shí),強(qiáng)調(diào)了“國(guó)際互認(rèn)”對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的積極作用。