8月12日，為規(guī)范新能源車(chē)生產(chǎn)，工信部發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)，全面提高新能源車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入“門(mén)檻”。近日，在北京先后召開(kāi)的“中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇”和“2016中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，專(zhuān)家們認(rèn)為，解決純電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力電池安全性迫在眉睫。關(guān)于新能源車(chē)的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)正在提升，企圖通過(guò)新能源車(chē)大干快上的車(chē)企，面臨的挑戰(zhàn)更大了。

　　外 制造標(biāo)準(zhǔn)提高

　　中國(guó)對(duì)新能源車(chē)的鼓勵(lì)體現(xiàn)在并不算高的準(zhǔn)入門(mén)檻，這也是互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)的一大前提。不過(guò)，新的《意見(jiàn)稿》之下，這個(gè)門(mén)檻被大幅提高?！兑庖?jiàn)稿》要求，申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè)要具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》。

　　新加入者需要按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，此前通過(guò)審核也不能高興太久，2~3年仍需要重新審核，未達(dá)標(biāo)者將被掃地出門(mén)。這是為形勢(shì)所迫，過(guò)去兩年，新能源車(chē)企業(yè)如雨后春筍般冒出來(lái)，數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3000家，其中絕大部分是從未聽(tīng)過(guò)的新企業(yè)。突擊造車(chē)，拿國(guó)家和地方補(bǔ)貼，成為新的利益鏈條——“騙補(bǔ)”應(yīng)運(yùn)而生。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)稿》是國(guó)家清理“騙補(bǔ)”的手段之一，國(guó)家對(duì)新能源生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)的難度將不斷加大。

　　影響 傳統(tǒng)車(chē)企青睞代工模式

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企自建廠，傳統(tǒng)車(chē)企抵觸多于歡迎。傳統(tǒng)車(chē)企手中積累大量的產(chǎn)能而無(wú)處消化，據(jù)初步估計(jì)，至2020年，中國(guó)汽車(chē)剩余產(chǎn)能將超過(guò)1500萬(wàn)輛，與互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企合作，盤(pán)活剩余產(chǎn)能，是雙贏局面。傳統(tǒng)車(chē)企資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及研發(fā)能力，都是互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企缺少的。

　　傳統(tǒng)車(chē)企的“一廂情愿”并不能換來(lái)互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企的青睞，截至目前，僅有江淮獲得來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企的“訂單”。上汽可以勉強(qiáng)算是另外一家，與阿里合作的首款汽車(chē)已經(jīng)上市，但也僅僅只是合作，并非全為阿里代工。

　　分析人士認(rèn)為，現(xiàn)在來(lái)看，整車(chē)生產(chǎn)與設(shè)計(jì)研發(fā)并不容易。有分析人士指出，若不能順利通過(guò)審批，則意味著還將經(jīng)歷較長(zhǎng)的反復(fù)與整改期。對(duì)于“新能源+互聯(lián)網(wǎng)”來(lái)說(shuō)，不是量產(chǎn)車(chē)延期這么簡(jiǎn)單，還意味著資金鏈的斷裂和整個(gè)生態(tài)體系的崩塌。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，互聯(lián)網(wǎng)車(chē)企正在大肆融資，將資金用于研發(fā)、上市和爭(zhēng)取生產(chǎn)資質(zhì)做準(zhǔn)備。

　　從奠基到投產(chǎn)，有2~3年，互聯(lián)網(wǎng)給車(chē)企還有時(shí)間爭(zhēng)取“生產(chǎn)資質(zhì)”。

　　專(zhuān)家教學(xué)：

　　動(dòng)力電池容易燃爆?

　　記者獲悉，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)當(dāng)前基本采用鋰離子電池。鋰離子電池體積小、容量密度高，符合電動(dòng)汽車(chē)輕量化發(fā)展的要求。但同時(shí)，鋰也是一種活潑金屬，當(dāng)電池系統(tǒng)在發(fā)生失效時(shí)，會(huì)導(dǎo)致鋰離子電池?zé)崾Э?，產(chǎn)生大量的高溫氣體。如果高溫氣體不能得到釋放，就有可能導(dǎo)致燃燒或爆炸。中科院物理研究所研究員黃學(xué)杰表示，化學(xué)電池的正負(fù)極適用的材料，如有機(jī)溶劑電解液、電池隔膜等都屬于易燃材料。一旦動(dòng)力電池企業(yè)使用劣質(zhì)材料，就會(huì)留下安全隱患。

　　內(nèi) 自燃增多電池安全性存疑

　　除了新能源車(chē)生產(chǎn)提高標(biāo)準(zhǔn)外，對(duì)于核心部件電池的標(biāo)準(zhǔn)也在討論提高。

　　“新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池安全性真的靠譜嗎?”對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)，消費(fèi)者一直存在這樣的質(zhì)疑。先來(lái)看幾個(gè)最新案例。

　　7月7日，南京兩輛底盤(pán)受到雨水浸泡的電動(dòng)大巴先后突然起火，起火原因疑是電池包進(jìn)水導(dǎo)致線(xiàn)路短路進(jìn)而引發(fā)燃燒;7月10日，鋰電池上市公司贛鋒鋰業(yè)(33.640, -0.04, -0.12%)旗下的深圳市美拜電子有限公司老化車(chē)間起火爆炸。再往前推，關(guān)于新能源汽車(chē)，尤其是純電動(dòng)汽車(chē)自燃的相關(guān)安全事件從未間斷。

　　不要以為夏季才是電動(dòng)車(chē)自燃的高發(fā)期，據(jù)國(guó)家工信部等部門(mén)的不完全統(tǒng)計(jì)，僅2016年第一季度，我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)就發(fā)生了超過(guò)13起自燃事件，包括私家車(chē)和電動(dòng)大巴，平均每月就有4宗?？梢砸?jiàn)得，純電動(dòng)車(chē)的自燃與季節(jié)并沒(méi)有必然的直接關(guān)系，而且?guī)缀跛惺鹿拭^都指向了“電池”。

　　專(zhuān)家指出，汽車(chē)動(dòng)力電池有數(shù)千倍上萬(wàn)倍超過(guò)手機(jī)的電池能量，由于數(shù)量的疊加也引起了質(zhì)變，技術(shù)的安全性要求很高。而動(dòng)輒發(fā)生的自燃事故，影響了消費(fèi)者對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)信心和積極性。

　　影響 動(dòng)力電池評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或再提高

　　記者獲悉，我國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策和相關(guān)措施，尤其是在動(dòng)力電池領(lǐng)域，國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，截至目前，共有57家動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)入目錄。但尷尬的是，大部分外資電池供應(yīng)商并不在政府準(zhǔn)許的名單之上，導(dǎo)致原本使用這些電池的新能源企業(yè)將面臨無(wú)法得到政府補(bǔ)貼的新難題。此前江淮iEV6s電動(dòng)車(chē)就因使用了未進(jìn)入電池目錄的三星電池，難獲準(zhǔn)生證。

　　科技部863計(jì)劃電動(dòng)車(chē)動(dòng)力電池重大專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)中心主任王子冬表示，在目前動(dòng)力電池行業(yè)暴露安全品質(zhì)的問(wèn)題中，大多數(shù)集中在18650電池上，而18650電池也正是《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中大多數(shù)企業(yè)所生產(chǎn)的電池類(lèi)型。

　　他透露，國(guó)家正在著手制定該目錄的進(jìn)入和退出機(jī)制，企業(yè)進(jìn)入《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄也并不意味著可以高枕無(wú)憂(yōu)。今后，國(guó)家對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)的評(píng)價(jià)方式會(huì)逐步改變，不再是傳統(tǒng)的送樣品到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，而是要通過(guò)動(dòng)態(tài)管理的方式，不定期地對(duì)市場(chǎng)中的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，再進(jìn)行綜合評(píng)估。此外，國(guó)家也會(huì)從通過(guò)目錄的動(dòng)力電池企業(yè)中重點(diǎn)培養(yǎng)3~5家，在世界市場(chǎng)中爭(zhēng)奪話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　附件：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿）.pdf